| 马来西亚国内贸易管理体制 |
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| 2008-02-20 09:18 文章来源：驻马来西亚使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、 马来西亚国内贸易主管部门职责及机构设置
马国内贸易主管部门为国内贸易与消费人事务部。该部成立于1990年10月,主要宗旨是规范国内贸易行为及保护消费人权益。
该部主要职能是:
1、监测和决定必需品的价格、发放并管理必需品的生产、销售准证；2、处理消费者权益保护事项；3、保护知识产权（版权、商标、专利、工业设计）；4、负责发放石油及石化产品销售、批发准证，协调石油、石化及天然气工业安全相关政策、规定和措施；5、负责核发直销准证；6、组织实施计量规则；7、负责信托公司监管及注册；8、负责国内贸易的注册及监管；9、负责调研及起草与国内贸易、消费者权益保护以及知识产权保护相关的政策及策略。
国内贸易及消费人事务部内设12个司局，分别是：国内贸易司，消费人事务司，知识产权局、执法司，商业发展司，信息科技司，人力资源司，政策计划司，行政及财务司，内部审计司，法律咨询司和公司注册局。主要司局是国内贸易司、消费人事务司、知识产权局、执法司、行政及财务司和公司注册局。
该部在全国每个州、直辖市设有分支机构。
二、国内贸易管理立法情况
马来西亚国内贸易立法体系较完善，相关法律24部。其中，
1、国内贸易方面：
①1974年石油开发法案；②1984年石油安全措施法案；③1984年经济区法案；④1993年直销法案；⑤2006年电子商务法案
2、消费者权益方面：
①1946年价格控制法案；②1961年供应控制法；③1967年租赁购买法；④1972年贸易术语法；⑤1972年计量法；⑥1999年消费者权益保护法；
3、公司方面：
①1949年信托公司法；②1956年公司注册法；③1965年公司法；④1971年Kootu基金法；⑤2001年马来西亚公司委员会法
4、知识产权方面：
①1976年贸易商标法；②1983年专利法；③1987年版权法；④1996年工业设计法；⑤2000年地理标识法；⑥2000年光盘法；⑦2000年集成电路设计法；⑧2003年马来西亚知识产权公司法
三、国内贸易管理体制和机构人员、编制、经费预算情况
马国内贸易及消费人事务部设部长一名，副部长1名，政务次长1名，秘书长一名，副秘书长两名以及各司局局长。部门编制600人，连同分布在各地的执法人员，总数1500 多人。所有经费列中央预算。
四、马国内贸易管理经验及存在问题：
马国内贸易管理成功经验：
一、根据1961年供应控制法，对关系民生的主要商品价格进行控制，凡列入政府调控范围的商品由政府设定最高限价，商家不得随意涨价。这是马多年来一直保持低通涨的主要原因。目前，马政府实行顶价控制的商品包括：食糖、奶及奶制品、盐、水泥、面粉、烹调油、农药、蚊酸和其它用于凝结乳胶的其它酸、低碳钢、煤油、大米、柴油、液化天然气、面包、汽油和鸡。
二、对降价销售产品实行管制。该部规定，拟降价销售商品的商家必须提前14天向该部提出申请，经批准的商品，准予在不足30天内降低销售，且硬性规定降价销售产品必须符合质量要求并有相关保证的商品。此举既能有效规范商品价格行为，又能保障消费者利益。
主要存在问题：
一、政府对一些主要商品实行专营，促生了一些垄断利益集团，损害公平贸易原则。如进口钢材由金狮集团控制，水泥进口由拉法基马公司控制，煤炭由国家电力公司控制等。
二、个别商品如棕油由于国际市场价格高于国内价格，国内价格受控无法调涨，造成商家控制内销、主攻外销、国内缺货的局面。
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